【上海某二房东手握400套经适房】2月28日，新闻透视播出了嘉定区有四个去年刚交付的经适房小区购房人违规出租，小区中介、二房东泛滥。执法部门在面对投诉时曾表示“认定难”。节目播出后，嘉定区房管局、人社局会同城管执法部门组织力量对涉事小区展开了现场调查，那么，经适房违规出租应当如何管？出租成风的症结又究竟在哪儿？

2月29日上午，属地房管、城管联合行动，来到南翔秀城·祥云锦苑小区，对涉嫌违规出租的经适房开展现场执法检查。

一路的敲门等待，执法人员全部吃了闭门羹。随后，执法人员拨通了几户涉嫌违规出租的业主电话，业主纷纷搪塞：“我今天感冒，话有点说不出来。”“这个房屋还在装修，我自己要住的。”“我没借，我在装修啊。”

业主这里突破失败，执法人员又转战声称自己手握过百套房源的二房东吴某，但打开吴某之前的办公用房时，里面已经人去楼空。物业负责人表示，这位二房东是从开发商那里租的物业配套用房，而且至今都未按约定交还物业使用，“交房以后我们物业到上面来办公，他们二房东一开始就在了，配套用房应该是去年2月交付的。”

而联系上开发商后，对方则矢口否认与二房东有过租约，或其他关系。

开发商中冶十七冶祥云锦苑项目负责人：“这个房子产权还没有办下来，我们没有出租、我们没有和中介打过交道。”

不过，在此前暗访中，二房东吴某曾透露过，他是如何能在短期内揽收大量房源的，“开发商给你发通知拿房，业务员陪同你验房的，我们业务员有关系的，而且门是关闭的，没有任何人可以进来，只有我们的人在，我们是挂工牌进来的，所以说这个房子肯定第一手资料都在我手上。”

今天，市、区两级住房主管部门现场表态，承诺后续会采取一切手段追查到底，对违规出租的个人和黑中介严惩不贷。

嘉定区住房保障中心副主任王文斌说：“我们也将对举报的黑中介线索进行深入查处，一经查实，将转交相应的行政部门，严格依法处置。”

临时抽查效果不佳，是否可以在平时的长效管理上做点文章？有专家建议，可以考虑引入大数据和技防手段。

上海交大设计学院博士研究所、保租房项目负责人吴柏燊表示，“其实还可以做一些信息的记录跟监控，作为一个大数据的后台的管理跟追踪的，因为它除了可以做人脸识别，还可以记录居住者他的出入的时间，他的居住的频率，第三点就是政府相关部门的不定时的突击检查了。”

而除了在小区内活跃的黑中介和二房东，记者在一些网络平台上，也发现了周边还有大量经适房源仍在挂牌出租中，为何违规出租在这一片区的经适房格外突出呢？

海嘉伊房产物业有限公司中建悦坊管理处工作人员：“配套设施还不齐全，现在公交也没什么、地铁也没有、商业更加不方便、菜场我也没看到，房子是新的，价钱是便宜的，但是对于生活来说可能还是不方便。”

根据《上海市经济适用住房管理试行办法》，集中建设的经适房项目，应建设相应的公建配套设施，且相关设施应当与经适房同步建设、同步投入使用。而这几个经适房小区所在的云翔大居，总面积31.2万平，户数多达四千，户主来自杨浦、静安、宝山等多个区，但周边的生活配套设施建设和招商明显滞后。

华东政法大学社会发展学院教授童潇表示，“要把周边的配套设施放在一个非常重要的议事议程方面，特别是菜场和小店方面，能够在这个方面引进一些相应的品牌，加强一定的布局，方便群众的生活。”

此外，经适房申请和排队有一定的流程，也不排除部分申请人在轮到购房时其实际需求已发生变化，因此甘愿冒险违规转租。专家建议，政府部门也可以考虑从制度设计上着手，来更好地满足购房人的需求，从源头上遏制违规转租行为的发生。

华东政法大学社会发展学院教授童潇表示，“摇号方面能够全市一盘棋，然后建立全市统一的相应的系统。”

上海交大设计学院博士研究所、保租房项目负责人吴柏燊说，“让不同区的居民交换去申请、互换他们的申请资格，但这个形式要建立在严格的一个资格审查跟监管体系下的。”一方面我们希望市、区两级住房主管部门能够信守承诺，将此次嘉定多个经适房违规转租追查到底，维护市场公平，另一方面，我们也希望属地政府也能够按照规划约定，加快建设小区周边的配套设施，让居住在此的居民真正能够安居乐业，真正将民生政策做到老百姓心里，将好事办好。