【美丽中国什么样?怎么建?】1月11日，中共中央、国务院印发了《关于全面推进美丽中国建设的意见》。《意见》将建设美丽中国作为全面建设社会主义现代化国家的重要目标，对美丽中国建设的目标路径、重点任务和重大政策都提出了细化方案。

《意见》共包含10个方面33条，明确了分三个阶段全面建成美丽中国，分别是到2027年美丽中国建设成效显著，到2035年美丽中国目标基本实现，到本世纪中叶美丽中国全面建成。主要目标是：到2027年，绿色低碳发展深入推进，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升，国土空间开发保护格局得到优化。到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，国土空间开发保护新格局全面形成。展望本世纪中叶，生态文明全面提升，绿色发展方式和生活方式全面形成，重点领域实现深度脱碳，生态环境健康优美。

《意见》系统提出了加快发展方式绿色转型、推进污染防治攻坚、提升生态系统多样性稳定性和持续性、守牢美丽中国建设安全底线、打造美丽中国建设示范样板、开展美丽中国建设全民行动、健全美丽中国建设保障体系7个方面的重点任务。

生态环境部环境规划院副院长万军：首先是加快发展方式绿色转型，这是根本。当然，美丽中国怎么美，更多要靠生态环境质量的改善与提升，持续深入推进污染防治攻坚战仍然是重点任务，文件也明确了一系列标志性目标。

《意见》明确，到2027年，全国细颗粒物平均浓度要下降到每立方米28微克以下，全国地表水水质、近岸海域水质优良比例分别达到90%、83%左右，美丽河湖、美丽海湾建成率达到40%左右；到2035年，全国细颗粒物浓度下降到每立方米25微克以下，森林覆盖率提高至26%，水土保持率提高至75%，全国自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例不低于18%。

中央党校（国家行政学院）教授洪向华：《意见》提出了建设美丽中国与全面建设社会主义现代化国家的关系与定位。同时，《意见》聚焦美丽中国建设的目标路径、重点任务、重大政策提出细化的举措，部署了一些重点任务，这些都为建设美丽中国提供了基本遵循。

美丽中国怎么建？七大重点领域组成路线图

美丽中国不是空洞的目标，而是由很多具体内容组成的。在这次印发的《意见》中，明确了建设美丽中国的七个重点领域。专家介绍，这些重点领域的选择综合了多方面的因素，既考虑了未来工作的重点，也兼顾了目前存在的短板，为今后的工作提供了明确的路线图。

这七大重点领域分别是：推进美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽山川建设，打造美丽中国先行区、美丽城市、美丽乡村。其中，前四项内容涉及组成生态环境的要素和领域，后三项内容则与我国的各个区域和地方相关。这些重点领域的选择兼顾了多方面因素，比如区域重大战略是我国经济、产业和人口集聚的重点，是美丽中国建设的主战场。所以，《意见》提出要以京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区、黄河流域等5个区域重大战略为重点，建设美丽中国先行区。而农村生态环境是美丽中国建设的突出短板，与人民群众的期盼仍有较大差距。《意见》提出，要统筹推动乡村生态振兴和农村人居环境整治，扎实推进农村厕所革命，有效治理农村生活污水、垃圾和黑臭水体，建设美丽乡村。

生态环境部环境规划院副院长万军：美丽中国建设系列是推进美丽中国建设的重要载体，从要素和领域方面将生态环境保护、污染防治攻坚战与美丽中国建设的长远目标结合起来，要充分发挥地方的积极性，推动国家重大战略区域建设美丽中国先行区，城市和区县要一市一策、一县一策，积极建设美丽城市、美丽乡村。

专家介绍，《意见》强化了正向激励，充分激发美丽中国建设的内生活力。尤其是突出了对地方改革创新、企业绿色发展和公民广泛参与的激励，比如鼓励自由贸易试验区绿色创新，推进生态综合补偿，支持符合条件的企业发行绿色债券，建立“碳普惠”等公众参与机制等。通过实施全民全社会行动，推动美丽中国建设共建共享。