【185人烧秸秆被罚1.78亿?官方回应】

最近

一些自媒体文章在网络上流传

称“黑龙江有185人违规焚烧秸秆

被罚款1.782亿元

人均罚款96.3万元”

上个月，黑龙江省生态环境厅举行做好2023年春季有效解决秸秆露天焚烧工作新闻发布会

不少网友质疑

烧个秸秆而已

值得如此夸张的“天价罚单”？

当地澄清：对农民无实际处罚

记者检索发现，所谓“天价罚单”的消息最初来自于3月3日的一篇报道。报道指出，截至3月3日，“针对秸秆禁烧管控不力、出现大面积露天焚烧现象，黑龙江省各市地已依规依纪问责党政干部414人，公安部门行政拘留露天焚烧秸秆及根茬残余物人员185人。黑龙江省联席会议办公室依据《黑龙江省禁止秸秆露天焚烧工作奖惩暂行规定》，594处秸秆及根茬残余物露天焚烧火点拟移交黑龙江省财政厅扣拨资金（罚款）1.782亿元。”

4月19日，黑龙江省生态环境保护综合行政执法局局长王凤华在接受记者采访时表示：“必须要澄清的一点是，1.782亿是直接扣拨地方财政资金，跟焚烧秸秆的农民本人无关，此次对农民并无实际处罚。”

王凤华说，1.782亿的扣拨资金是依据规定计算出来的，直接扣拨的地方财政拨付资金，并且，这部分资金也会“用之于民”，用来奖励禁烧工作推行较好的地区，以便更好地调动地方推行禁烧工作的积极性。这些资金与焚烧秸秆的农民之间没有什么关系。每年禁烧期结束由环境执法部门向省级财政报送禁烧情况，奖先罚劣。

此外，王凤华还介绍说，对于农民焚烧秸秆，如果是造成火灾或造成重度污染天气或者对交通造成严重影响等严重后果的，由公安机关根据他们的具体行为和造成后果，依据治安处罚条例，对其进行相应的处罚。“根据《大气污染防治法》有关规定，可以对露天焚烧秸秆造成污染的处罚500元到2000元，但是我们主要以引导教育为主，对焚烧秸秆的农民本人并无实际处罚。另外，上述扣缴资金对农民的补贴和秸秆还田补贴都没有任何影响。”

秸秆到底能不能烧？

流言系误解，但网友们还是很关心秸秆到底能不能烧的问题。

作为农业生产副产品，秸秆应该如何处理一直是很多农民头疼的问题。烧吧，污染环境，影响健康，浓烟遮挡视线，还有消防安全风险。不烧吧，回收再利用也涉及人力、财力等一系列的问题。

王凤华介绍，秸秆也是有价值的产品，若不对秸秆焚烧加以管控，不仅会容易造成火灾、空气污染、交通事故等后果，也可能会产生一定的经济损失。

秸秆如果利用好了，还能给老百姓带来一定的收入，比如发酵产沼气、制作颗粒燃料、制成秸秆板材、造纸、秸秆纤维素生产乙醇、打造工艺品等等。通过秸秆的“五化利用”技术（肥料化、饲料化、燃料化、原料化和基料化），可以给老百姓带来额外的经济收入。对于秸秆的综合利用，相关部门也在积极地为老百姓寻找出路。

2023年3月9日，大连，在普兰店区沙包街道隋沟村珍源农场，当地农民把庄稼秸秆、蒿草等枯枝烂叶进行粉碎。

另外，有专家认为“全面禁烧”的“一刀切”做法也不可取。中国农业科学院农业资源与区划研究所研究员王亚静建议，对于秸秆的禁烧管理，随意焚烧要不得，“一禁了之”同样不可取，建议“禁疏结合”，划分“禁烧区”和“限烧区”；还需要出台专门针对秸秆焚烧治理的法律规定，提高秸秆禁烧执法效力；另外，还要利用科技创新的手段，推进秸秆科学还田和高效离田，实现“以用促禁”。

地里烧秸秆，危险！

事实上，每年都有不少事故因违反规定燃烧秸秆而起。

上个月，山西荣乌高速发生了一系列交通事故，因附近村民在道路外耕地焚烧秸秆产生浓烟，影响路面车辆行车视线，先后发生8起交通事故，造成12辆货车、2辆小型客车受损，1名货车驾驶员受轻微伤。

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去年三月，内蒙古鄂尔多斯一男子露天焚烧秸秆，导致火烧连营引发成片大火，被行政拘留10日。

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秸秆也好，别的东西也罢，总而言之，野外用火，危险！