近日，兰考县葡萄架乡2019年度经济社会发展表彰大会召开，在回顾总结一年多来工作的同时，隆重表彰各条战线上涌现出来的先进集体和先进个人，并对今后一个时期的工作进行了安排部署，动员号召全乡上下坚定信心、鼓足干劲，担当作为、拼搏奋进，确保圆满完成决战脱贫攻坚、决胜全面小康各项目标任务，在高质量发展的新征程中迈出坚实步伐。

回顾过去，全乡经济社会发展取得丰硕成果

2019 年以来，面对复杂严峻的内外环境，面对各方面挑战叠加，葡萄架乡全乡各级党员干部抢抓机遇，坚毅前行，大力传承弘扬焦裕禄书记“三股劲”，推进了很多大事要事、突破了很多难事急事、办成了很多实事好事，各项工作开创了新局面，“出彩葡萄架”更加绚丽多彩。

（一）经济发展持续向好。 2019 年，全乡完成生产总值15.15亿元，同比增8.1%；财政收入4761万元，增长147%；规模以上工业增加值2900万元，增长8％；社会消费品零售总额4.2亿元，增长10%；固定资产投资1亿元；农村居民人均可支配收入1.3万元，增长18%。顺利先完成全国第四次经济普查核查任务，并代表兰考接受国家统计局经济普查事后质量抽查，获得较高评价。

（二）“三大攻坚战”扎实推进。稳定脱贫成色更足。积极探索适合乡村发展的脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作新模式，以“支部连支部，加快奔小康”和“百日驻村”活动为抓手，配齐配强“1+1+1+5”专职扶贫队伍，从有经验、懂扶贫的年轻干部队伍中挑选12名优秀人员充实到乡直驻村工作队；在夯实“两不愁三保障”的基础上，紧抓“产业、就业”两个重点，转移贫困劳动力1218人，特色扶贫产业带动468人，改善181户贫困户人居环境面貌，危房改造62户，全年实现脱贫145户307人，全乡剩余未脱贫户1户2人，全面脱贫的目标基本实现，稳定脱贫的基础更加坚实。2019年，圆满完成兰考县脱贫攻坚专项普查试点工作任务。

污染防治成效明显。强力推进“三散”治理，开展“十项清零”专项行动，严格落实“八个百分之百”要求，强化各类扬尘源管控，取缔散乱污企业28家，制止花生收获机、玉米收获机50余台，花生摘果机20余台，民房扬尘30余处，限产停产企业7家，2019年优良天数227天，PM10和PM2.5累计浓度均同比下降，成功创建河南省文明村镇、河南省卫生村镇。

各类风险有效防控。加强社会治安综合治理，坚持执行科级干部社情民意大厅值班制度，目前我乡已全部化解交办信访难题9起，自立案件8起；发放法制宣传书刊、资料300余份，开展法制教育活动6次。全年没有发生群体性事件，没有人员违规进京赴省越级上访。生产安全、食品安全、扫黑除恶取得扎实成效，群众安全感、满意度得到全面提升。

（三）乡镇工作全面开花。产业发展更加完善。农业产业种植规模不断扩大，兰考蜜瓜、小杂果、红薯种植面积分别达到 5000亩、4000亩、1500亩，成功举办第三届兰考蜜瓜节暨兰考蜜瓜产业发展大会和第二届农民丰收节。依托中羊牧业养殖基地，扩大养殖面积，壮大养殖规模，全乡羊饲养量达到14200只，结合杜寨蜜瓜种植示范园，打造湖羊蜜瓜种养结合现代农业产业园，获得资金支持1200万元。着力打造“一心两园三片区”，成功申报全国农业产业强镇，并获得2600万元扶持奖励资金。

乡村面貌全面提升。绿化面积进一步增加，种植泡桐4.75万株、各类绿化苗木23.5万株，兰曹路绿化2.9万平方米；持续推进人居环境改善，组织党员干部、群众、保洁人员300余人次，动用挖机、铲车、运输车等各种机械150余台次，整治“空心院”139户4.6万平方米，累计完成改厕6899户，“水清、树绿、干净、有序”深入人心。

民生福祉持续改善。完成农保资金征收243.15万元，农合资金770.369万元；累计发放60岁以上养老保险金5400人56.7万余元，低保、五保、扶贫兜底户60岁以下补助金、重点优抚对象补助、困难残疾人生活补贴等补助资金397.22万元。投资1300万余元，新建30亩配套设施完善的敬老院；14个标准化卫生室和1处幸福照料中心改造完成，一大批群众的操心事、烦心事、揪心事得到解决，老年人的获得感、幸福感和安全感得到提升。

（四）党组织建设坚强有力。思想政治建设不断加强。以庆祝新中国成立70 周年为契机持续弘扬爱国主义精神，用好“5+N”主题党日、每周固定学习、“一米团”宣讲等载体，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，从习近平总书记讲话中找方向、找方法、找标准，广大党员干部积极投入，整个主题教育特点鲜明、扎实紧凑，党员参与700余人次，并对照先进典型、身边榜样，找差距、摆问题，整改6大类问题清单223条，取得了重要成果，达到了预期目的。

基层党建工作持续提升。2019年培养入党发展对象8名，确定入党积极分子14名。组织基层党建“整乡推进、逐村观摩”活动，全面掌握各村阵地建设、组织生活、值班制度、产业发展等工作开展情况，有效规范提升了全乡25个基层党支部党内组织生活，增强了基层党组织凝聚力、战斗力。围绕聚焦主业，规范村“两委”班子工作运行体制，在村级组织设置专职岗位，对118名村干部科学合理分工。全乡300平方米以上的党群服务中心达到19个，集体经济实现收入空白村“清零”，5万元以上的19个，基层组织服务群众能力明显增强。

社会治理效能不断提升。“一中心四平台”高效运行，全域实现网格化管理，20名网格员全天候对村内主要街道、线杆、灯杆、机井屋等不定期进行巡查，调处矛盾112起，上报处置事件5108条，实现“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。“接老人回家”反响强烈，举办孝老爱亲饺子宴155场次，评选表彰兰考文明户868多户，好婆婆、好媳妇、好妯娌等模范典型210人，创建县级文明村镇12个。

统战工作亮点纷呈。充分发挥乡贤有德行、有才能、有声望等优势作用，让乡贤主动参与到“乡贤馆”打造工作中，以“空心院”治理和“乡贤馆”打造相结合的原则，对空心院进行再改造利用，通过高标准规划、设计，将“空心院”重新装修，变身成为“乡贤馆”，建立新乡贤信息库，新发展乡贤112人,乡贤总数达168人。

特别是面对突发的新冠肺炎疫情，全乡上下众志成城、共克时艰，严格落实“五个早”“六个最严格”，坚持全乡“一盘棋”、上下“一条心”协同大作战，采取乡、村、组“三级联动”，全体班子成员、中层干部、村“两委”干部齐上阵以上率下，下沉至22个疫情防控监测点，20个行政村充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。作为最基层的“村官”，每天跑遍村里的每个角落，虽然没有专业的防护用具，但还是挺身而出、冲锋在前，逐户上门排查、登记、监测、上报，做到不漏一人，一丝不苟，兢兢业业。为了严格控本村人员外出及外来人员车辆进村，守迎着刺骨的寒风24小时值守在村口的疫情防控道路卡点。正是有他们的责任与担当，葡萄架乡取得了0感染的胜利。疫情发生积极变化后，转危为机，成立务工服务专班，及时组织各村建档立卡贫困户和急需务工人员通过县豫东人才市场输送劳动力1200余人。

在诸多困难和压力下，能取得这些成绩实属不易。回顾总结这些成绩，葡萄架人更加深切地感受到，事业每向前迈进一步，发展每取得一点变化，无不浸透着广大党员干部群众的辛劳和汗水，无不凝聚着全想3.8万人民的智慧和力量。

规划现在，加快推进全乡各项工作稳步开展

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。面对问题，我们要保持清醒头脑、知难而进、乘胜前进；面临发展机遇，我们要担负起更艰巨的发展任务，团结一心、接续奋斗。

（一）持续打好三大攻坚战。关于防范化解重大风险攻坚战。进一步强化政治敏锐性，加强重大风险的研判和预防，加强事中的应对与处置、事后的风险免疫和管理能力建设，坚决守住不发生系统性风险的底线。政治安全领域，学深悟透中央精神，真正把党中央决策部署落实落细；党的建设领域，时刻警惕乡村两级干部中存在的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的风险和苗头，真正把基层党建工作做实。经济领域，重点防范金融风险，积极争取上级政策性资金，坚持过“紧日子”强化预算管理。公共安全领域，时刻不放松对安全生产、食品卫生、公共交通、网络舆情等安全管控和引导，强化公共卫生应急管理体系和疾控体系建设。

关于决战决胜脱贫攻坚。围绕“不落一户、不掉一人，全面脱贫”目标，严格落实返贫监测预警和动态帮扶机制，实施稳定脱贫“151”工作模式，始终保持干劲不松、力度不减、节奏不变，确保在国家普查中取得优异成绩。用好1个系统，抓好贫困监测。利用兰考县贫困监测数据平台及手机APP，对全乡建档立卡户基本信息、政策落实、增收措施、重点人群及村指标等进行动态监测。做实5项工作，巩固脱贫成效。一是持续推进“五级书记”抓扶贫机制，强化帮扶责任人职责，充分发挥“1+1+1+5”专职队伍作用，夯实基础。二是围绕“两不愁三保障”，与相关部门各项数据进行筛查分析研判，确保政策享受对象精准无误、应享尽享。三是注重产业、就业，通过“合作社+农户”模式，带动建档立卡户稳定增收致富；凭借县、乡、村三级就业平台，灵活实施五种就业模式，确保有劳动能力的零就业贫困家庭动态清零。四是重点关注五类人群，对脱贫监测户和边缘户给予更多关心关爱，政策应享尽享，开展经常性走访、全方位帮扶，确保稳定增收不返贫。五是全方位推动扶贫扶志，深入推进全国文明村镇创建，引导群众自信、积极、向上，通过“积分改变习惯、勤劳改变生活”，进一步激发贫困群众内生动力。结合“查弱项、补短板、促提升”专项行动，按照国家普查标准对全乡1165户3818人建档立卡贫困户开展集中核查，目前，已对全乡所有建档立卡户核查完毕，要对反馈问题严格整改、逐条验收，确保脱贫高质量。

关于污染防治攻坚战。2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的目标年、关键年，我们要严守生态保护红线，做好大气、水、土三大污染防治，在精准治污上求突破，展示出彩葡萄架新形象。深入实施蓝天行动计划。继续推进“十项清零”专项行动，确保PM10、PM2.5、优良天数完成目标任务。坚决打好碧水保卫战。因村因地推进现有坑塘整治提升；严格落实河长制，黑臭水体全部销号，养殖粪污处理要创新显成效。打好净土持久战。加快推进疑似污染地块调查，重点加强对沿河一公里范围内的生活垃圾、建筑垃圾倾倒排查整治，做到守土尽责。

（二）持续壮大特色产业。以农业产业强镇建设为契机，扩大兰考蜜瓜种植规模，提升产品质量，延伸产业链条，增加产品附加值，进一步盘活农村闲置土地，实现农业增效、农民增收。一是抓规模。优化产业布局，计划在省道216两侧建设高标准蜜瓜大棚，鼓励群众自主发展黄桃、葡萄等果蔬产品，将葡萄架乡打造成为果蔬瓜果之乡。二是抓创新。以“风险同担、利益共享”为核心，完善“企业+合作社+基地+农户”，“企业+合作社+基地+担保资金”等行之有效的产业经营模式，提高群众的组织化程度、产业化水平和产品市场竞争力。三是抓品牌。在现有兰考蜜瓜绿色食品和地理性标志产品的基础上，再申请黄桃、葡萄等绿色食品，扩大绿色食品的认证数量，实现品牌效应。

（三）持续推进城乡建设。坚持“把城镇和乡村贯通起来”的工作思路，推进我乡在规划、建设、管理上全面贯通，形成以县城为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的发展新格局。以人为本科学规划镇区。强化镇区设计管控，高标准编制葡萄架乡“十四五”总体规划，重点在镇区和村庄规划设计上求突破，让规划先行落地落实。以绣花功夫提升镇区管理。加强综合行政执法精细化管理，依托“一中心四平台”指挥室进一步加强网格化管理，提升管理水平，清理管理死角，提升水清、树绿、干净、有序的乡村新面貌。

（四）切实保障和改善民生。按照应保尽保原则落实各项社会保障政策，加快推进乡敬老院建设，尽早投入使用。持续落实残疾人保障，完善日间幸福照料中心；全力做好退役军人帮扶和保障工作；以打造幸福文化为目标，消灭文化文艺空白村。

（五）持续强化党建引领。充分利用县级培训资源，组织乡村干部分批参加县里的实务轮训，增强“实战”能力，通过“治理能力提升大讲堂”、农村干部学历提升班、“三余学堂”开展的干部培训，提升基层治理和经济发展能力。20个行政村党支部书记通过县里组织的提升学历、参加省市调训、赴高校培训、到先进地区参观的学习机会，增强素质能力。以《乡村组织振兴工作方案》为抓手，推进乡村班子工作规范运行，优化农村带头人队伍，充分发挥无职党员作用，强化服务功能推进阵地建设，强力发展壮大村集体经济，提升乡村党群服务能力，激发基层党员干部群众干事创业热情。

（六）持续提升基层治理能力。落实自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系，探索乡村善治之路。一是完善矛盾纠纷多元化解机制。创新推进社情民意收集、问题分析研判、矛盾纠纷化解、法律咨询服务等功能为一体的社会综合治理机制，为我乡发展提供安全稳定的社会环境。二是深化“一约四会”推进村民自治。组织各行政村制定完善村规民约、道德评议会、村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会“一约四会”制度，充分发挥新乡贤作用，引导群众自我管理、自我教育、自我服务。三是大力推进乡风文明建设。倡树文明新风，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，抵制封建迷信活动，加强农村科普工作，提高农民科学文化素养。全面推进全国文明村镇创建，发挥新时代文明实践所、实践站和志愿服务作用，持续开展“快乐星期天·孝老爱亲饺子宴暨兰考文明户评选表彰”，进一步激发群众内生动力。

只有一步一步干在实处，才能昂首阔步走在前列。葡萄架人将聚力“文明葡萄架·出彩新时代”奋斗目标，拼搏创新，务实重干，奋力谱写全乡经济社会高质量发展新篇章！（通讯员 张静）