兰考东坝头镇：构建智能防控体系 建设平安美丽乡村

近年来，兰考县东坝头镇在深化平安建设工作中，以镇村两级综治中心为依托，以信息化技术为支撑，以群众广泛参与为重点，高质量推进“平安乡村”视频监控建设，构建智能防控体系，全面服务乡村振兴，推进基层治理能力现代化，人民群众的安全感、幸福感、满意度持续提升。

目前，东坝头镇累计安装视频监控410路，雪亮工程安装视频监控141路，联通公司安装视频监控55路，移动公司安装视频监控162路，电信公司安装视频监控200路，群众自费安视频监控2300路，主要交通路口、重点公共区域视频监控覆盖率达到100%。

坚持高位推动

加强领导，细化责任。东坝头镇党委、政府将“平安乡村”视频建设纳入重点改革事项，将平安建设工作作为重点工作来抓，成立以党委书记为组长的“平安乡村”建设领导小组，形成了党委政府统一领导、政法委员牵头协调、相关部门协同合作的工作格局。派出所负责与公安局进行对接，对已完成建设的“平安乡村”视频监控接入县、镇一中心四平台，与公安监控系统实时联网对接，实现县、镇、村公共区域视频图像资源的互联互通、共享共用。

广泛宣传，营造氛围。通过宣传车辆、平安大喇叭、发放宣传材料、微信群等方式多维度开展宣传，同时积极发挥一村一网格（辅警）、包村干部、驻村工作队等工作力量，引导群众、发动群众参与“平安乡村”视频安装宣传工作。

健全制度，扎实推进。镇政府建立会议研判制度，政法委员负责召集综治中心全体人员、派出所所长、村支部书记定期召开会议，对“平安乡村”视频建设工作进行总结，对存在的问题进行研判分析，实行排名通报制度，根据“平安乡村”视频建设完成情况，对各村实行周排名、月通报。

坚持示范引领

打造视频建设示范村。东坝头镇先后投资15万元以长胜村、张庄村、南北庄村为试点，在公共区域和村主要路口安装136路视频监控，在村综治中心安装视频监控平台，实现24小时重点区域监控，推动全镇“平安乡村”视频建设工作面上开花、点上结果。

组织现场观摩活动。组织15个村两委干部对“平安乡村”视频建设试点村进行观摩，现场点评，以点带面，全面推进“平安乡村”视频建设工作。

举办视频监控开放日活动。邀请群众代表到村级视频监控平台进行参观，让群众了解主要出入口、重点场所等监控覆盖情况，零距离感受视频监控的清晰可见、无处不在，极大地调动了群众安装视频监控的积极性。

坚持深度应用

网格管理全覆盖。将视频监控与镇“一中心四平台”紧密结合，实时联网对接，运用网格员手持移动终端，进一步延伸公共安全视频监控的触角，打造“移动的雪亮工程”，形成了固定视频“天眼”、网格员移动“天眼”的立体化盯防体系。坝头镇发案率同比成下降趋势，2021年1至5月同比2022年1至5月，行政案件发案率同比下降20%，刑事案件发案率同比下降53.6%，矛盾纠纷同比下降20%，充分发挥了“平安乡村”视频建设工作的作用。构建了“指挥中心分类派发、镇直部门协同配合，村网格员处理”的上下呼应、双向流转闭环管理联动处置格局，促进了社会综合治理和平安建设智能化。

开发应用“云广播”。镇村干部可通过手机APP利用“一点录入，多终端播放”的广播功能，开展平安建设、扫黑除恶、防电诈、防溺亡工作，自然灾害应急指挥、黄河防汛、疫情防控等宣传工作。

建设AI智能监控。基于人脸识别AI功能，实现黑名单比对，提升布防能力；对特定水域实时监控，当监测到人员靠近危险水域时，监控人员能够及时通知巡逻人员到达现场，并劝阻人员禁止逗留，避免溺亡事件发生。开发对监控范围内的车牌进行黑名单布控，人脸识别上报等设备功能。

在今后工作中，东坝头镇将进一步完善“一中心四平台”上下贯通的网格治理体系，不断探索运用大数据技术优化功能模块，持续延伸村庄治理“触角”，推动村庄治理从“单元分散作战”向“融合协同作战”转变，力争实现数据化治理、网格化管理、扁平化调度、智能化感知的治理新格局，努力建成、建好镇村综合运行管理工作“坝头模式”。

责任编辑：张丹洁