河南自贸试验区挂牌五周年 郑州开封洛阳发布亮眼成绩单

中国网郑州3月30日电 3月30日上午，记者从河南省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，河南自贸试验区总体方案160项试点任务已基本实施，创新构建了政务、监管、金融、法律、多式联运等五大服务体系，河南省累计形成479项改革创新成果，商事制度改革、跨境电商、多式联运、商品期货等领域制度创新走在全国前列，14项创新成果被国家层面采纳推广，80项成果在河南省推广。

新闻发布会现场

郑州片区：围绕“两体系、一枢纽”建设

五年来，郑州片区围绕着国家赋予的战略定位，充分发挥开放载体优势和制度创新优势，多措并举、上下联动，大力促进制度创新和高质量发展。

加强顶层设计和系统谋划：自贸区获批伊始，郑州市委、市政府就明确了全市对外开放工作要以自贸试验区建设为引领，加快构建政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系。陆续印发实施了片区建设三年行动计划、五大服务体系建设、营商环境优化提升等20余个专项方案，建立完善了“四梁八柱”制度支撑。

强化系统集成性制度创新：五年来，累计形成制度创新成果280余项，其中全国首创50项。“跨境电子商务零售进口退货中心仓模式”等8项制度创新成果在全国推广，“交房即发证”等20项改革创新经验在河南省推广。

第五航权在郑州新郑国际机场得到充分应用，带动郑州机场国际货运量达54万吨，在北、上、广、深之后位居全国第5位。跨境电商“网购保税+线下提货”等模式创新，让广大老百姓在家门口就能体验到“立等可取”购买国际货。

发挥平台优势提升开放能级：五年来，郑州机场货运货邮吞吐量增长了54.3%，中欧班列（郑州）开行量增长了5倍，跨境电商交易额增长近3倍，在全国综试区评估中综合排名处于第一档“成效明显”。

经开综保区实现整合升级，外贸进出口同比增长达80%。郑州经开区在全国经开区综合排名前移11位、上升至第22位。累计签约重大项目170多个，投资总额3000多亿元，入驻世界500强企业115家、中国500强90家。

突出主导产业提升发展质量：高端装备、汽车制造、现代物流、跨境电商、现代金融服务等主导产业保持较快发展势头，物流业营业收入突破2000亿元，金融业增加值达400亿元。累计实现实际利用外资37.8亿美元、外贸进出口1300多亿元，比自贸试验区成立前分别增长1.5倍、2.8倍。郑煤机、中铁装备、安图生物等区内重点企业的规模、效益和国际化程度持续提升。

优化营商环境激发市场活力：围绕企业全生命周期，我们实施集群注册、“服务八同步、拿地即开工”服务及“证照分离”改革，郑州片区营商环境评价位居河南省18个国家级功能区第1位，累计新注册企业8.2万家，比自贸试验区成立前增长4.3倍。

开封片区：打造文化产业开放先行区

挂牌五年以来，开封片区聚焦“艺术品交易”和“文化金融”先行先试，加快延伸拓展产业链，形成特色更加鲜明的文化产业。2020年7月建立中部地区第一个艺术品保税仓，设立了国家文物出境鉴定河南站河南自贸区受理处、中原银行开封自贸区文化艺术支行、深圳文交所河南自贸试验区运营中心等“一处一行三中心”，开展艺术品交易全产业链配套服务。开仓以来，累计进出口总额超过6亿元人民币，其中出口总额41123.7万元，进口总额19421.5万元。2021年8月，开封片区获批国家文化出口基地，实现了河南省特色服务出口基地零的突破。

洛阳片区：推进优势产业发展

五年来，洛阳片区围绕打造“国际智能制造合作示范区”定位，深挖洛阳制造业优势，坚持“大胆试、大胆闯、自主改”，打造了机器人、光电元器件、新能源材料等优势领域产业集群开展工作。

以机制创新构建高水平开放格局：探索“研究—复制—创新—推广”的“链动式”创新机制，累计形成了181项具有洛阳特色、可复制推广的制度创新成果，构建了更高水平的开放型经济新体制。

以服务创新塑造高品质营商环境：坚持软硬环境“两手抓”，围绕“准入、准营、准建”，深化商事制度改革，打造了市场化、法治化、国际化的营商环境。累计入驻各类市场主体3.67万家、是挂牌前的3.5倍；累计利用外资23.04亿美元、进出口额257.78亿元，分别是挂牌前5.5倍、17.8倍。

以制度创新赋能产业能级提升：强化制度创新和政策集成，围绕智能制造主导产业发展，调优存量、做大增量、激活变量，推进产业基础高级化、产业链现代化。一是大力发展智能装备产业。形成了集工业机器人、智能成套装备、关键零部件等为一体的智能装备产业集群。二是重点发展电子信息产业。形成了集智能传感器、电子功能材料、关键元器件及光电设备、工业互联网、软件及信息服务业等为一体的电子信息产业集群。三是突出发展新能源产业。规划建设洛阳新能源汽车产业园，形成了集新能源汽车、电池制造与组装、充电配套设备等为一体的新能源产业集群。四是加快发展生物医药产业。充分发挥国家兽用药品工程技术中心平台优势，规划建设了洛阳生物医药产业园、中科科技园、生命科技园等专业园区，形成了兽用疫苗、生物制品、基因检测等优势产业集群。

河南省商务厅厅长、省自贸办主任王振利表示，下一步自贸区将对接高标准国际经贸规则，用足用好先行先试优势，以航空港实验区、综保区、高新区、经开区等为平台，一手抓制度创新，一手抓产业培育，加快集聚国内国际高端要素资源，促进国内国际市场相通、产业相融、规则相连，当好推进制度型开放战略的排头兵，更好地“为国家试制度、为地方谋发展”。（张晨）

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