坚持发扬愚公精神 河南济源人均生产总值增长1594倍

坚持全域一体、城乡融合，秀灵宜居的济源

2005年河南济源被确定为河南省城乡一体化试点市，2014年被确定为河南省唯一在全域范围规划建设的城乡一体化示范区，目前济源市城镇化率达到62.4％，城乡一体化实现程度达到80％以上。济源市委市政府坚持把整个市域作为一个整体来规划布局，着力打破城乡二元结构、促进各种资源要素在城乡之间合理分配、自由流动。

近年来，济源市委市政府抢抓河南省百城建设提质工程深入实施的重大机遇，持续推进城市提质增效。坚持以绿荫城，统筹城乡造林绿化，城市绿化覆盖率、绿地率分别达41.6%、37.5%，人均公共绿地面积达12.79平方米，成为全国绿化模范城市、国家园林城市、国家森林城市；

河南济源坚持以水润城，重点建设了小浪底北岸（济源）灌区、河口村水库、蟒河口水库等重大水利工程，引水入城、河湖连通，修复城市水脉、再现济水风光；坚持以文化城，注重在城市建设中融入文化元素、彰显文化气质，全面提升城市文明程度和全民文化素质，蝉联全国文明城市称号；坚持以业兴城，依托产业园区、重点企业，吸纳了大量农村人口、外来人口转移集聚，吸引了越来越多的高层次创新人才到济源安家落户。坚持以工促农、以城带乡，城乡经济社会统筹协调发展，进一步拓宽了济源的发展空间。

坚持深化改革、先行先试，发展动力和活力有效激发

济源市委市政府提出“改革要有高度、有深度、有温度、动真格”，把解决事关全局长远发展和人民切身利益的突出问题作为深化改革的重点，以点带面突破全局。

将优化营商环境作为全面深化改革的一号工程，率先在河南省推进政务服务“最多跑一次”改革，“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革综合成绩排名河南省第一；在河南省率先推出政务服务“秒批模式”，企业办理不动产登记时间河南省最短；济源营商环境评价在河南省排名第一，被评为中国国际化营商环境建设示范市。

农村产权制度改革成效明显，连续三年在全国农村集体产权制度改革会议上作经验交流，被确定为全国农村集体产权制度改革试点典型单位，入选“2015中国改革年度十佳案例单位”。

济源市中小城市改革、低碳城市建设、基层政务公开标准化规范化建设、公共文化服务体系建设等多项改革工作经验在国家级会议上作经验交流，并作为全省唯一城市代表参加了第二届中美气候智慧型/低碳城市峰会。

济源市解决群众办事八个方面堵点问题改革被国家发改委列为可参考模式，产教融合发展机制创新项目、职业教育改革被国家发改委列入国家中小城市综合改革试点经验案例，为其他地区提供了可复制、可推广的改革经验。

坚持以人为本、改善民生，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。

济源市委市政府牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入力度，民生支出占一般公共预算支出连续多年保持在70%以上。

济源市委市政府坚决打好打赢脱贫攻坚战，目前59个建档立卡贫困村已全部脱贫退出，建档立卡贫困人口2092户7107人，已累计实现脱贫1849户6524人，贫困发生率降至0.13%。

济源市率先在河南省试点推行乡镇民生实事项目基层人大代表票决制，先后为济源市民送去12年公办学校学生免学费、城区公交全免费、农村小学在校生免费营养餐等民生“大礼包”。

济源市委市政府加快推进市镇村三级便民服务网络建设，真正打通联系服务群众的“最后一百米”，全国便民服务网络标准化建设工作会议在济源召开。

基本建成覆盖城乡的市、镇、村三级公共文化服务网，创建国家公共文化服务示范区。不断健全和完善城乡全覆盖的社会保障体系，在河南省率先实现了城乡低保并轨，城乡居民医保制度完成了深度整合，各项保障标准位居河南省前列。

河南省济源市大力弘扬愚公移山精神，不忘初心、牢记使命，锐意进取，奋勇争先，加快建设国家产城融合示范区，努力建设新时代又富又美的济源，为中原更加出彩进程中做出济源的贡献。（张晨）

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