奋斗七十年 河南许昌打造智造之都宜居之城

中国网郑州9月11日电9月11日上午，记者从河南省政府新闻办公室召开“壮丽70年 奋斗新时代”系列主题第八场新闻发布会河南省许昌市专场上获悉，2018年，许昌市生产总值2830.6亿元，是1949年的475.6倍，人均生产总值63996元，是1949年的335.4倍。

发布会现场

扎实推进产业结构优化升级，加快构建现代产业体系

河南省许昌市委市政府坚持优化存量与扩大增量“两手抓”，推动产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向发展。加快发展先进制造业。培育形成了装备制造1个超千亿元产业集群，再生金属及制品、食品及冷链2个超500亿元产业集群，发制品、煤化工、超硬材料及制品、纺织服装、医药、钧陶瓷6个超百亿元产业集群，是全国重要的电力装备生产基地、全国重要的汽车零部件生产基地、中西部地区最大的电梯生产基地、长江以北最大的再生资源回收利用基地、全球最大的人造金刚石生产基地和发制品生产基地。积极培育壮大战略性新兴产业，布局智能电力装备、新能源及网联汽车、节能环保装备和服务、高纯硅材料、再生金属及制品、5G、现代生物和生命健康、工业机器人、新一代人工智能9大新兴重点产业，战略性新兴产业占比达到28.3%，是河南省第二大战略性新兴产业核心集聚区。

加快发展现代服务业。服务业增加值占生产总值的比重由2012年的21.9%增加到2018年的37%，魏都特色商业区被评为河南省唯一的四星级商业区，许昌（神垕）钧瓷文化创意产业园、长葛电子商务产业园入选第二批省级现代服务业专业园区，许昌被确定为河南省3个物流标准化示范城市之一。加快发展现代农业。粮食产能稳定在280万吨左右。累计建成高标准粮田327.9万亩、高效节水灌溉面积85万亩，成为全国平原井灌区连片规模最大、技术集成度最高的节水灌溉示范区。培育新型农业经营主体1015家，省级农业产业化集群达到10个，市级以上示范性农民专业合作社和家庭农场分别达到160家、38家。

扎实推进郑许一体化，厚植综合发展优势

河南省许昌市委市政府把郑许一体化作为推动高质量发展的龙头工程，坚持发挥优势、错位发展，加快推进交通、产业、生态、功能、平台、空间六大对接，努力实现“1+1>2”的协同发展效应。在产业对接上，以许港产业带为重点，加快5G泛在小镇、许昌中德产业园和长葛产业新城建设，积极承接郑州航空港产业辐射和溢出，建设郑州大都市区先进制造业中心、区域物流中心、临空产业基地。

在交通对接上，郑许市域铁路建设加快推进，2020年底将实现全线贯通，许昌段11个站点及沿线开发规划正在定型落地，逐步形成投资热点；郑万、郑合高铁开始联调联试，即将投入运营；国道107许昌境改建工程具备通车条件，S224、S227、S228、G234和焦平高速许昌段等郑许通道纳入郑州大都市区空间规划。

在生态对接上，着力推进郑许一体化生态廊道绿化、百万亩平原林海提升、长葛双洎河国家湿地公园、鄢陵鹤鸣湖国家湿地公园、中心城区生态园林城市提升等生态项目建设，打造郑州大都市区的“南花园”，实现居者心怡、来者心悦。在平台对接上，深度融入“三区一群”国家战略，积极申建自贸区许昌联动区、B型保税物流区和综合保税区，不断完善提升跨境电商查验中心、跨境电商基地等开放平台建设，推动从蹭“WIFI”向建“WIFI”转变。同时，加强郑许间空间布局、基础设施等有效衔接，从功能、空间等方面积极探索区域协调发展新路径。

扎实推进“三大攻坚战”，着力补齐发展短板

河南省许昌市委市政府把打好三大攻坚战作为破解瓶颈制约、全面建成小康社会的硬任务，重拳出击、尽锐出战。在防范化解重大风险上，积极防控政府债务风险，债务风险指标保持在预警线以下；防范化解金融风险和企业债务风险，非法集资新立案件数、涉案金额、参与人数持续下降，守住了不发生区域性、系统性风险的底线。

在精准脱贫上，紧紧围绕“两不愁、三保障”标准，把提高脱贫质量放在首位，在2018年全省脱贫攻坚成效考核中被评为“好”等次，位居河南省第6位，在河南省5个没有贫困县的省辖市中名列第一。

在污染防治上，许昌市空气优良天数、PM10、PM2.5等主要指标均优于或持平于河南省均值，河流出境断面达到省定目标要求。五年来累计植树造林55万亩，城市建成区绿地率36.03%、绿化覆盖率41.28%、人均公园绿地面积14.75平方米，“开窗见绿、推门进园”成为常态。今年4月，许昌被确定为全国11个“无废城市”建设试点之一，是中原城市群唯一入选的城市。

扎实推进民营经济发展，打造民间投资高地

许昌市委市政府把发展民营经济作为稳增长的“主力军”、促转型的“主战场”、稳就业的“主渠道”，许昌市民营经济市场主体24万户、民营企业5.7万家，贡献了75%以上的税收收入、80%以上的GDP、90%以上的固定资产投资、90%以上的就业，多家企业连续入围中国民营经济500强，森源集团进入全国企业500强，许昌被国家发改委确定为促进民间投资工作联系点。

扎实推进新型城镇化，促进城乡协调发展

坚持以人的城镇化为核心，推动城市建设和乡村振兴互促共进、相得益彰。中央公园、市科普教育基地等一批公益项目建成投用，棚户区改造、老旧小区“四改一增”等一批民生项目加快实施，中心城区的承载能力显著增强。截至2018年底，许昌市城镇化率达到52.63%，高于全省平均水平。加快乡村振兴步伐，高质量编制完成《许昌市乡村振兴战略规划》，与中国民生投资集团签订合作协议，首批中民乡邻广场项目落地许昌，河南省改善农村人居环境现场会在许昌召开。提升县域经济发展水平，禹州市、长葛市入选2018年全国综合实力百强县。

扎实推进改革开放创新，增强发展动力活力

坚持以改革破难题。加大“放管服”改革力度，“一网通办”“一窗受理、集中服务”保持全省领先，在全省率先实现企业开办一天办结，许昌市营商环境位列17个省辖市第1位，是全省乃至中部地区最适合投资的地区之一。

坚持以开放创优势。主动融入“一带一路”，先后与160多个国家和地区建立了经贸合作关系，全方位的开放新格局正在加快形成。尤其是创造性地开展对德合作，与德国累计签约合作项目82个、落地25个，获批中德（许昌）中小企业合作区，百菲萨集团电炉炼钢除尘灰、欧绿保集团餐厨废弃物处理和生活垃圾分类等一批科技水平高、示范效应强的重大项目落地许昌。坚持以创新增动力。

高新技术企业138家，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到45%。大力实施“许昌英才计划”，累计奖励扶持创新创业人才（团队）74个、高层次人才788名，许昌市人才数量逐年增加，质量层次明显提升。

扎实推进民生事业发展，保持社会和谐稳定

许昌市委市政府坚持以人民为中心的发展思想，民生财政支出占许昌市一般公共预算支出的70%以上。持续扩大就业创业，稳步提高社会保障水平。实施基础教育提升三年攻坚计划，投资100亿元新建改扩建中小学200所、幼儿园100所以上，目前累计新建学校244个，新增学位16万个，教育综合改革走在全省前列。

打造“15分钟”医疗服务圈、健康养老圈、休闲健身圈、智慧阅读圈、便民服务圈，让居民近距离享受便捷的购物、医疗、健身、养老、文化等公共服务。严格落实安全生产责任制，积极防范化解各类社会矛盾，深入开展扫黑除恶专项斗争，荣获全省综治和平安建设考评优秀省辖市称号，公共安全感和人民群众对政法机关执法满意度位居河南省前列。

扎实推进全面从严治党，不断提高党的建设质量

全面落实新时代党的建设总要求，深入实施“立根铸魂、固本强基、强筋壮骨、清风莲城”党建“四大工程”，许昌市学的氛围、严的氛围、干的氛围越来越浓。建立主体责任落实“四项机制”，推动各级党组织和党员领导干部自觉当好落实主体责任的“明白人”“责任人”“带头人”。

坚持每年开展基层党建观摩和党委书记抓基层党建工作述职评议，“一编三定”农村党员上岗率达84.4％，建成“一有七中心”规范化社区78个，机关党建“五化”管理全面推行，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到98.5%、95.7%，许昌市和下辖禹州市被中组部确定为全国城市基层党建示范市（县）。

全面落实干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三个办法，开展不担当、不作为干部专项排查整治，制定出台《许昌市打击诬告陷害类信访举报查核处理办法（试行）》，为担当者负责，为干事者鼓劲，为清廉者撑腰。坚持标本兼治，深化以案促改，2018年许昌市共组织警示教育活动2876场次，受教育党员干部达14万人次，在河南省深化以案促改教育警示大会上作了经验介绍。（张晨）

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