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黑河市纪委监委凝聚“四个建设”合力努力提升内部监督整体效能
来源:中国网2021-01-16 13:31:15
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近年来,黑河市纪委监委始终把加强自我监督放在更加突出位置,坚持加强日常监督、完善内控机制、强化惩治震慑、深化以案促改,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,确保党和人民赋予的权力不被滥用,惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

突出党的政治建设引领作用

将纪检监察机关在“两个维护”上担负的特殊历史使命和重大政治责任作为一切工作的先导和前提,把政治建设抓实抓细。

以高度政治自觉强化理论武装,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和最新指示批示精神,深入学习《习近平谈治国理政》第三卷及中省纪委全会精神,开展线上理论研讨6次,理论中心组专题学习10次,围绕政治机关建设专题研讨4次,开展形势政策教育、警示教育和先进典型教育11次。制发成立临时党支部暂行办法,相继在审查调查、市委巡察和疫情防控一线成立6个临时党支部,严肃党内政治生活,推动党性教育常态化。

进一步完善内部监督格局,坚持齐抓共管、分工负责,统筹协调、凝聚合力,构建干部监督工作领导责任、直接责任和干部监督室专职专责“三责一体”责任体系,制定印发干部监督工作暂行办法、纪检监察干部监督工作协同配合办法,健全完善“事前、事中、事后”监督,初步形成了纪检监察干部“大监督”格局。突出政治标准严把干部选用关口。严格做到“凡进必审、凡提必查”,全流程监督6批次51名干部选配录用过程,出具廉政意见13份93人,实现干部任前公示“零举报”。动态更新市纪委监委干部廉政档案185份,为纪检监察干部多角度精准“画像”,夯实日常监督基础。

发挥内控体系建设制约作用

常态化抓早抓小治“未病”,把日常监督实实在在地分析透、动起来、抓到位。

拓宽内部监督渠道,紧盯“十个禁止”,采取“六个一”形式,强化对《黑龙江省纪检监察干部对外交往行为规范》的学习宣传工作。印发《市纪委书记致纪检监察干部家属一封信》300余封,签订廉政承诺书1400余份,发放提醒卡、警示桌牌1600余个。严格执行报备制度,强化“八小时外”监督,两年来累计受理干部因私外出、请(休)假、婚丧喜庆等报备400余人次。织密扎紧制度笼子。

坚持建章立制抓规范,补监督短板、堵制度漏洞,制定完善《黑河市纪检监察干部谈心谈话制度》,明确了谈话分级负责制,实行“六必谈”,即“有困难必谈、有成绩必谈、有变动必谈、有苗头必谈、有问题必谈、其他需谈必谈”,累计开展各类谈话56次,及时为干部解开思想疙瘩、舒缓精神压力、解决实际困难,提振纪检监察干部干事创业精气神。结合内部监督执纪中发现的问题制定《黑河市纪检监察干部“八严禁”纪律规定》,靶向瞄准纪检监察干部日常工作生活中的高风险点和容易发生问题的环节。

严格流程环节管控,研究制定纪检监察工作人员之间打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报备及责任追究暂行办法,明确要求在信访受理等12个纪检监察业务流程环节,存在纪检监察干部打听案情等10种行为的,受请托人进行备案,作为问题线索移送干部监督室处置。2020年共受理打听案情报备3人次。

展现机关文化建设凝聚作用

围绕省纪委监委主要领导到黑河调研讲话精神,积极探索纪检监察机关文化建设的途径和方法,力争以具有本系统特色的文化理念,凝聚、激励和引领纪检监察干部艰苦创业、锐意创新、奋力创优,为进一步提升纪检监察工作能力水平奠定精神基础。

结合实际量体谋划,研究制定《黑河市纪检监察机关文化建设实施方案》,以“精神文化、环境文化、办公文化、活动文化、廉政文化”等“五化建设”为载体,开展机关文化建设系列活动,增强纪检监察干部的使命感、荣誉感和归属感。组织召开机关工委、组织部、办公室、宣传部等部门协调会,其中各项工作分工负责、稳步推进。

创新载体丰富活动,筹建纪检监察机关史料室、编制纪检监察干部人物志,在搜集整理人物资料、实物资料、影像资料的基础上,编撰纪检监察机关改革发展大事记、纪检监察干部人物志,在廉政教育基地建立史料室。开展文化建设系列活动,包括特色主题党日、党员政治生日等活动;邀请退休干部职工参观史料室,为在职纪检监察干部讲党课、讲历史,让新人感受纪检监察工作老传统、新变化,激励广大干部职工工作热情,提高使命感、荣誉感。

强化调研谋求实效,在各县(市、区)纪委监委组织召开了纪检监察机关文化建设工作座谈会,针对纪检监察机关文化建设工作征求各地意见,倾听基层纪委监委干部对于纪检监察系统文化建设的呼声,调动全体干部的积极性和创造性,确保展现文化建设最佳成果、凝聚广大纪检监察干部最强的精神力量。

体现惩戒机制建设警示作用

持之以恒刀刃向内,“零容忍”态度清理门户。

“开门”接受监督,畅通线索来源渠道。在黑河市电视台、黑河日报等媒体发布《关于受理纪检监察干部违规、违纪和违法问题的公告》,同时公布电话、来访来信、举报箱等举报方式,主动接受社会群众监督。

坚持“刮骨疗毒”,加大执纪审查力度。对纪检监察干部违纪违法行为“零容忍”,坚决防治“灯下黑”。

加强警示教育,以案促改促治促教。在开展姜国文、刘杰典型案件警示教育的基础上,把云南省纪委监委驻省住建厅纪检监察组原组长赵开江严重违纪违法案件、以及黑河市纪委监委查处的身边典型违纪违法案件也作为专题警示教育内容,以不同岗位、不同层级、不同类型的违纪违法典型为镜鉴,用身边事警示身边人。市县两级纪委突出问题导向,围绕查摆问题制定整改举措108条,完善制度181项。(黑龙江省黑河纪委干部监督室)

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