郑州“片儿警”老韩的故事——记金水分局国基路派出所社区民警韩建伟

韩建伟，男，汉族，52岁，1969年2月出生，中共党员，大学学历，现为金水分局国基路派出所高皇寨社区警务室民警，二级警长，二级警督警衔。

2003年8月7日，韩建伟成为一名社区民警至今，17年间，他书写了5000多篇、108本“民情日记”。这些日记，践行了他“全心全意为人民服务”的宗旨理念，印证了他“以人民为中心”的高尚情怀，见证了他扎根基层的初心使命。他勤于思考，善于总结，通过社区工作，他总结的“信听问酌治解宁”七字工作法在全市推广，总结的“十字反恐工作法”受到公安部领导的首肯，总结的七个“一”反诈骗工作法使辖区的电信网络诈骗始终保持零发案，他创新开展“一村(格)一警”警务模式，根据实际成立社区流动党员党支部，并组建社区党员义务巡逻队，经常在社区流动党员中开展党员示范岗和党员先锋岗评选活动，这些经验和做法，得到市委政法委充分肯定。

双脚拉近的是距离，用心取得的是信任。2003年，韩建伟从交巡警岗位调到社区工作，上班没多久，接到个报警电话，上来就喊“‘人才村’有人打架啦，快来看看吧”。韩建伟回了句“打错了”，就挂了电话。“还‘人才村’，真逗！”韩建伟的小声嘀咕当即就被老民警一顿埋汰：“亏你还是社区民警，‘人才村’都不知道？走，我带你去。”到了现场，韩建伟才知道，原来，所谓的“人才村”，是附近村民对一个人才培养中心单位家属院的俗称。

经此一事，韩建伟开始反思：“不接触群众，坐在办公室喝茶、看报，永远听不到民声，也无法了解辖区的真实情况。”从此，他开启“逛辖区”的工作模式，逢人就递名片、留电话，遇事就去听、去问。从早到晚，从市场街道到住户家中，韩建伟记不清走坏了多少双鞋，也记不清磨烂了多少双袜子，但却用双脚拉近了与群众的距离，走近了百姓的身边。

距离的拉近不代表群众的信任，善于总结的韩建伟常说的话就是：“想真正走进群众的生活，就要以心换心”。“社区民警就是社区群众的医生。好医生啥标准？你能看好他的病而且少花钱。社区民警也是这个理儿，老百姓遇事愿意跟你说，找你帮忙不费劲，能解决问题。”韩建伟这样说的，也是这样做的。

刚到社区，群众远远地看见韩建伟就躲开了，绕着走。钉在楼道里的警民联系牌，不是被涂了黑脸，就是眼睛被抠了，电话被抹了。韩建伟思来想去，想要实现辖区平安有序运转，首先就要做到“信”，让百姓信你。如何取信于民？韩建伟的秘诀是：有求必应，把每件事都做细致、做扎实。韩建伟在日记中写到“其实，老百姓一生中与派出所打交道就那么一两回，他找你，是信你会及时处理，是信你会公正公平，你也许是他接触到的第一个也是最后一个民警，你处理问题的态度如何，会影响到群众对整个公安队伍的看法”。于是，辖区群众的低保办妥了，户口本送到了，停车位解决了，走失的人找着了，矛盾纠纷调节了，电动车充电方便了，甚至半夜到医院看急诊都有群众和韩建伟联系……从住户到商户，从接警到处警，韩建伟通过解决一件件家长里短、鸡毛蒜皮的平凡琐事，从走近群众的身边到走进群众的心间，赢得了辖区群众的充分信任。凭着辖区群众的“信”，韩建伟成功调解了无数矛盾。也是靠着这份“信”，韩建伟组建了辖区“义务巡逻队”，也是因为这个“信”，辖区常住居民不仅成了他的“信息员”，也成了他的“侦察员”。

信任为更好的工作打下坚实的基础，也提供了保障。韩建伟在日记里写道：“信任建立起来了，接下来就要学会倾听群众心声、了解民情民意，然后人家有事儿找到你了，你得用心，想方设法处理好。”在韩建伟看来，只要基础工作做到位，就会治安情况明、人员管得住。

2009年，社区居民法律意识淡薄，传统观念根深蒂固，只要不是村上广播通知，讲多少遍都没用。于是，韩建伟建立110个“平安大喇叭广播站”，每天早中晚警示提醒，不定期通过广播传播法律知识，发布寻人、寻物信息。

随着路砦的拆迁，房屋出租火了起来，辖区内出租房从当初的180余间发展到34000余间，租金从开始的每月150元攀升至700元。统计显示，地处城乡结合部的高皇寨社区常住人口不到两千，流动人口多达八九万。韩建伟协调各方，在2014年夏天，实现了高皇寨社区各出入口、大街小巷视频监控全覆盖，电子监控室24小时专人值班。同时为解决电动车“没地方停、充电不方便、被盗情况严重”等难题，韩建伟争取政府拨款，在社区建起6个电动车停车场，配备充电插座，实行统一编号管理，专人免费看管，并配置了24小时的监控探头。通过采取各种方法措施，社区里偷盗案件、刑事案件少了，居民的安全感强了。韩建伟还说：身为社区民警，就要造福一方人民，老百姓要的其实不多，无非是在遭遇危险和不公的时候，能求助有门。不忘初心，牢记使命。韩建伟的初心和使命就是“竭尽全力做好当下的每一件事，为人民做好服务”。

都说清官难断家务事，但在高皇寨，只要有韩建伟在，就没有断不了的是非长短，他就是一杆标准的“公平秤”。孩子捡到东西了，要跑去交给“警察叔叔”；房屋租赁出现纠纷了，要找“韩警官”主持公道；夫妻拌嘴、婆媳矛盾，要找“老韩”评评理。户口咨询、警情播报、安全防范、法律宣传、寻人启事、纠纷调解、消防警示……韩建伟不仅有求必应当仁不让，，还答疑解惑全面到位，他把在工作、生活中遇到的点点滴滴，编成信息第一时间发布，使辖区内居民足不出户就能了解各种资讯，“外人”也经常把韩建伟的手机号码当“110”。

高皇寨426户、路砦357户、安泰新龙小区18栋楼2596户、安泰银河小区13栋楼1268户、万邦新绿地425家商户，万邦茶城328家商户……多年如一日，韩建伟坚持走访入户，不是一户两户，而是每家每户。常驻人口多少？流动人口多少？有多少出租屋？每户四邻都是谁？提及辖区现状，韩建伟样样心中有数，成了大家的“公共邮箱”——在高皇寨社区，寄信不用写详细地址，只要写上“郑州市高皇寨韩建伟收转”，保准送到。

高皇寨村没有拆迁时，韩建伟得知辖区内有37家废品收购站经营者，2万多名来自江苏泰州的装修工，韩建伟不仅分别建立微信群管理，还通过社区服务站为他们搭建平台，帮他们找工作，“老韩把我们放在心上，我们也当他是好兄弟。”群众的眼睛最雪亮，群众语言最朴实，群众的情感最真诚。一句“当他是好兄弟”，证明了“老韩”在辖区群众心中的分量。

2015年，城中村改造，高皇寨社区整体拆迁，住户虽各自四散租房，但与韩建伟的联络却从未中断：

“韩警官，我们原来社区建设咋样了，楼建到几层了？”

“韩警官，我搬到南郊三环一亲戚家来住了，啥时候到南郊来联系。”

“韩警官，我原来一个快递发到原来柳林老地址了，麻烦代收一下。”

……

17年的“片警儿”生活，韩建伟总结出的“七字工作法”——信、听、问、酌、治、解、宁，“取得‘信’，再做好中间五个字，就会达到‘宁’，辖区安宁了，老百姓就会更加信任你，这就形成了一个良性循环，实现社会和谐。”

融洽的警民关系，为韩建伟提供了更好的平台，创造了更好的条件，他根据上级开展“一村(格)一警”和争创枫桥式派出所活动，针对辖区微小企业流动党员多，行业分布广的特点，依托高皇寨社区警务室，以基层党组织换届选举为契机，在推进社区民警到社区党组织任职的基础上，积极协调辖区国基路党工委，在高皇寨社区警务室按照组织程序成立了流动党员党支部，韩建伟担任党支部书记，他将9名社区党员辅警，65名社区商户和小微企业流动党员纳入支部，开展理论学习、政策宣讲、群防群治等活动，引导社区流动党员亮身份、做表率，树起一面旗、带动一大片。自2018年6月以来，流动党员党支部共组织集中宣讲教育70余次，开展反恐讲座100余期，教育党员群众2000余人次。通过“流动党员党支部”微信群，先后推送学习内容300余篇，及时传递党和政府声音，流动党员主动汇报思想130余人次。同时，积极组建志愿巡逻服务队，开展义务巡逻200余次，排查各类安全隐患300余起，调解矛盾纠纷160余起，抓获逃犯10余名。在党建工作引领下，高皇寨社区警务室“一村(格)一警”工作扎实推进，实现了党建工作和业务工作的相互促进、相互提升。在金水区平安建设工作中被推广观摩，并受到市委政法委肯定，社区民警韩建伟被评为全省公安机关“一村(格)一警”工作“优秀社区民警”。

针对辖区群众之间的内部矛盾纠纷，本着调解小矛盾化解大纠纷的原则，韩建伟牵头，成立村“三委”委员为成员的警民调解委员会，设立了调解热线，制定联调委员会工作制度。调解委员会成员每周一至周五轮流值班，一旦群众之间发生纠纷，调解委员会将抓住矛盾的本质和根源，商请法官、专业人员、当事人亲戚朋友、社区德高望重者等人员，依据法律和村规民约多方联动协调，公平、公正、公开地进行调处，形成了一种多方联动、借力调解的矛盾化解新机制，确保将各种矛盾化解在社区，调处在基层。

他十七年如一日的兢兢业业、倾心付出，不仅收获了辖区万千百姓的点赞和微信里近5000个好友的信任，也使高皇寨社区成为并一直保持着“发案少、秩序好、群众满意”的社区，其中2020年至今侵财类案件保持着“零发案”。目前，身患肺癌的韩建伟坦然面对病情，怀着为民服务的初心砥砺前行。

（马东）

责任编辑：程雪