数智化豫起行︱河南移动以数字技术打造信阳市域治理新坐标

近年来，河南移动信阳分公司针对基层治理中“机制运行不畅、精准精细治理水平不高、数据分析挖掘不够和信息孤岛”等问题，为信阳市全新打造市域治理数字化平台，提升风险隐患的发现、处办和预防能力，推进社会问题“一网统管、协同共治”，以数据驱动提升信阳市域治理效能。

打造“H”型市域治理新架构

河南移动信阳分公司围绕民意诉求办理的上行事项，高效精准指挥的下行事项和“12345”热线的横向联动事项三条主线，充分利用5G、云网算力、大数据、人工智能等技术，对县、乡、村三级治理体系进行优化，打造“H”型市域治理数字化平台，提供一屏式基层治理全景视图。通过平台辖区概况、网格分布、人口房屋信息等数据，实现“人、地、事、物、情、组织”全要素的分析展示，利用多源数据精准掌握城市特征和实时动态，挖掘民众关注的热点问题，增强城市发展的适应性和韧性，并通过对服务办理、精准指挥、事件报告等事项的深入分析，评估事件处理质量和效率，特别是对超期、延期等异常事件进行重点分析，结合趋势变化评估部门表现，帮助各级管理人员全面感知和预测城市运行状态，提升决策的科学性和有效性。

提升城市精细化管理水平 

河南移动信阳分公司在开发该平台的基础上，为信阳全市网格绘制了电子地图，对网格基础信息统一编码，动态管理网格队伍数据、考核评价，将网格与人房数据关联，实现网格地图清晰可查、实时更新，并专门部署了具有本地特色的政务服务AI智能客服，利用人工智能大模型解答公众咨询、收集社情民意，运用数据抓取过滤技术和算法模型分析社会舆情，识别风险隐患、查找问题线索，及时采取措施，将问题苗头化解在萌芽状态。

据了解，河南移动信阳分公司还构建了全市统一视频会议移动应用，整合全市网格员、部门工作人员移动终端和三级联动视频会议系统等多媒体终端，实现全市各委办局横向拉通，五级联动的音视频会商，实现多方协同综合研判会商。

推动社会综合治理提档升级

目前，信阳市域治理数字化平台已覆盖市、县、乡、村四级，累计注册使用人员达66800余人，日收集、处理各类问题事项1400余件。在2024年前三季度，信阳全市12345热线接诉量同比下降31%，信访总量同比下降22%，万人成讼率同比下降11%，治安及刑事案件明显下降，社会风险发现、处办和预防能力得到了显著提升。

“市域治理数字化平台融合了12345热线、网格化管理、公共服务、城市管理、城乡建设、经济运行（安全生产）、乡村振兴、交旅文创、平安建设、基层党建、支部联支部、文明户“一卡通”等众多业务场景，形成了线上线下联动，服务管理协同的城市现代化治理体系。”信阳数字产业发展有限公司副总经理沈元超说。

下一步，河南移动信阳分公司将以此为契机，持续深化数智领域的研究与实践，全力推动数字要素在千行百业的深度应用，为培育新质生产力、推动经济社会高质量发展提供“数智”动能。（柯传高）(推广)

责任编辑：曹洋