高空坠物伤人事件频发 “头顶上的炸弹”怎么拆？

仅仅30克的鸡蛋，从18楼坠下，可以砸破人的头骨；一块拇指大小的石块，从25楼抛下，可能当场夺走路人的生命；一块玻璃，从高空坠下，或将夺走一个年轻的生命。

6月13日，广东深圳5岁男童小宇航被高坠玻璃砸中，最终抢救无效离世。男童离世的教训似乎还没吸取——全国各地的坠物伤人事件依旧频发：7月6日，深圳一儿童被高空坠下瓶子砸伤；7月7日，一名在广州旅行的女生被天降碎片割伤住院……

一次次伤人事件引发了全民关注高空抛物这一“悬在城市上空的痛”。市民们不禁疑惑，究竟还要多少伤痛，才能让人们重视这道伤疤。专家呼吁，除了在法律上加大处罚力度，各级职能部门还应设立举报途径，群防群治，让每一个人重新找回头顶上的安全感。

●南方日报记者徐勉陈熊海刘珩雷海泉伍杰黄剑琴实习生姚怡欣

悬在城市上空的利剑

一张仅重二十克的麻将牌，从二十楼飞下，可将人的手指砸成骨折

又是高空坠物！7月6日，深圳市龙华区一名6岁女童被楼上掉下的瓶子砸中头部。该女童在医院被缝4针，所幸未伤及大脑。据女童家长介绍，高坠物体为一卫厕清洁剂塑料瓶，瓶内还剩三分之一液体。因监控存在盲区，暂时无法判断瓶子来源于哪一间房，目前警方已介入调查，对涉事大楼住户进行指纹采样调查。

而这距离深圳坠窗砸死男童事件才过去不足1个月——6月13日，福田区御景华城小区，高空中坠下一扇玻璃窗砸中楼下一名5岁男童，16日，男童抢救无效离世。让人唏嘘的是，7月5日，御景华城小区物业管理处发布高空抛物通报，称该小区近日又发生两起高空抛物案——分别为洗衣液和护肤品及一张桌子。

一边是全国网友的痛斥和揪心，另一边是管不住的高空坠物事件，近1个月内，深圳已发生多起高空抛物和坠物事件：6月22日，深圳南山地铁站附近，光彩新世纪家园楼下人行道上一块健身用杠铃片坠落，致路人李某头部受伤，无生命危险；24日，深圳市福田区长城花园一高楼掉落一扇纱窗，导致楼下一辆奥迪的前挡风玻璃左上角处出现裂纹；次日，深圳市福田区万科金色家园，一名空调主机从11楼坠落……

在裁判文书网检索“高空抛物”，在1400余条案件中，这些“天上来客”种类繁多，有螺丝钉、烟头、玻璃，甚至动物。

老化的楼体怎么管？

一颗仅重六十克的鸡蛋，从四楼抛下可致人头起肿包

“现在没砸中人，但说不定哪天就会发生事故。”提起高空坠物，家住广州白云区金信路某小业主许先生除了抱怨，更多的是惊慌。许先生说，由于自家住在2楼，其露台上常常有高层住户丢下的杂物，“小的有烟头、废纸团、儿童玩具，大到饮料瓶、甚至一些装修废弃物。”许先生向记者表示，自家孩子有时在阳台玩耍，而高层丢下的硬物成为自家上空随时可能引爆的炸弹，为了形成监督，他甚至在露台上安装了朝天摄像头，专门用来查出究竟哪一户人通过窗子向外丢东西。

针对高空抛物乱象，7月3日，广州市住建局下发《防范物业管理区域高空坠物安全事故的通知》明确指出，高空坠物的严重后果：“即使西瓜皮、空易拉罐、烟盒也一样可致人伤亡”“因民事赔偿导致自身倾家荡产也是有可能的”。

7月7日晚上，广州荔湾发生的一起坠物伤人案，18岁的福建女生晓雪利用暑假和朋友来广州游玩，然而知却在荔湾区人民南路被从天而降的玻璃割伤。“按计划，今天已经是到家的日子。”晓雪告诉记者，上下九步行街是旅行的最后一站，而“天降玻璃”让她只能继续暂留广州养伤。

记者现场走访发现，尽管已过去一整天，但晓雪受伤的地方仍有清晰的血迹。而在受伤地前，是一栋无人居住的老宅，部分门窗已经脱落。如何向一栋失修老楼“索赔”，晓雪不知所措。

晓雪的遭遇敲响了另一个警钟：因楼体老化而造成高空坠物，该如何定责？“楼体老化后所带来的安全隐患更应值得重视。”广东省装饰行业协会消费者专业委员会主任江波涛认为，除了在法律以及道德层面上对住户进行约束，更应重视楼体老化所带来的安全隐患风险。

“商业大楼的检修和保养还有组织机构，而老旧民宅的窗子是难以监管的。”江波涛表示，目前住宅大多所使用的铝合金窗，这种窗体结构本身在安装和使用时就存在安全隐患。《铝合金门窗工程技术规范》（JGJ214-2010）中明确要求，铝合金推拉门、推拉窗的扇应有防止从室外侧拆卸的装置，推拉窗用于外墙时，应设置防治窗扇向室外脱落的装置。对此，江波涛认为，在高层楼体的外墙、窗户管理上，物业公司必须负起责任，严格落实日常检查，高层住户应重视自家的窗体质量，从源头上管住质量安全。

回家的路怎么走？

一块巴掌大的西瓜皮从二十五楼飞下如击中人的头部可致人死亡

在中山市港口镇保利怡方花园三期小区内，近3年来已发生了逾50起玻璃自爆坠落事件。仅7月3日和4日两天，小区内就接连发生大块玻璃碎片从高空坠落的事件。

“走在小区内就会非常担心，生怕被玻璃碎片砸中。”该小区一业主陈先生告诉记者，为了安全，小区内如今已没有“低头族”，走在路上都会情不自禁地往上看，有不少业主甚至选择绕道地下车库，曲线回家。

面对危险，小区业主最终选择向开发商致联名信，要求对小区所有玻璃进行安全排查，并定期维修更换。最终开发商决定对三期小区住宅的所有玻璃进行安全检测，并出资对破损玻璃进行了维修。

“放任高空坠物等同于放任损害结果的发生。”中国政法大学副教授朱巍表示，部分高空坠物行为相当于间接故意行为，属于故意犯罪。在案件定性上，判断高空坠物承担刑事责任还是民事责任，一是看危害后果是否严重，二是看肇事者主观方面是否存在故意或者重大过失，如果扔的是一个砖头、玻璃瓶等能够致死的物件，就可以将该行为纳入典型以危险方法危害公共安全罪的范畴。

“宣传教育之外，更应设立举报监督途径。”朱巍呼吁，应对高空抛物这一不确定性行为，政府和社区应做好宣传工作，除此外应设立相关的举报途径，从日常规范中杜绝安全隐患。

“群防群治，让每一个人都参与进来，让每个人重新找回安全感。”广东华南和谐社区发展中心主任周活宁主任也给出了解决思路，对于不可控的高空抛物事件，小区可以通过集体采购公共责任险的方式，来应对高空抛物风险，对于小区内的住户来说，既是一种保障，也是一种责任的警示。

另外，在2019年全国“两会”上，全国人大代表、合肥公交集团客服中心副主任李祥斌曾通过媒体建议，考虑设定专门罪名，如“高空抛物危害公共安全罪”，对实施高空抛物造成严重后果的行为人入刑，以起到震慑作用。