河南:全面启动农村集体产权制度改革整省试点工作

  7月15日,河南省深化农村改革工作推进会议在济源市召开,会议深入贯彻习近平总书记今年3月8日参加全国“两会”河南团审议时的重要讲话精神和省委十届九次全会精神,全面启动农村集体产权制度改革整省试点,并对深化农村改革工作进行再安排、再部署。省政府副省长武国定出席并讲话。

  会议现场

  近期,经中央农办、农业农村部批准,河南省作为全国12个农村集体产权制度改革整省试点之一,试点方案要求2019年12月底前60%以上行政村完成农村集体产权制度改革,成立集体经济组织;2020年10月底前基本完成农村集体产权制度改革;通过改革,构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制;全面完成农村集体资产清产核资工作,建立健全集体资产管理制度,确认农村集体经济组织成员身份,加快推进集体经营性资产股份合作制改革,探索完善农村集体产权权能,发展新型农村集体经济。

  会议上,武国定指出,济源市作为国家确定的第一批农村集体产权制度改革试点,近年来先行先试、大胆探索,成效明显,主要得益于四点:一是领导重视,实行“三级”书记抓改革,市、镇、村、组“四级联动”;二是思路清晰,确定了“确权-赋权-活权”的改革路径;三是程序规范,引导群众参与,实行民主决策,实现清产核资家底清、身份确认成员清、集体资产归属清。四是勇于创新,通过改革,济源市花石村去年全村人均可支配收入达到2.4万元,户均比改革前增收8000元。

  武国定强调,各地要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,切实增强深化农村改革的责任感、紧迫感,按照中央和省委、省政府部署,全面启动农村集体产权制度改革整省试点工作,要按期保质完成清产核资任务,依法合规确认集体成员身份,加快建立农村集体经济组织,不断发展壮大新型集体经济。同时,统筹推进农村其他各项改革:深化农村土地制度改革,创新农业经营体系,创新农业支持保护制度,推进农业水价综合改革;全面加强和改进乡村治理:完善乡村治理体制机制,健全乡村民主科学决策机制,实施培育乡风文明行动,推进基层依法治理;切实加强对深化农村改革的领导,确保圆满完成深化农村改革任务。

  观摩现场

  会议当天,与会代表实地观摩了济源市承留镇花石村、涧南村、思礼镇等农村集体产权制度改革工作,濮阳市、漯河市、长垣县、新县、荥阳市新田地种植专业合作社等分别作了发言。